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加勒比在中国特色大国外交中的战略支点作用——基于二十年牙买加实践的系统观察与战略规划

来源--杭师大加勒比研究中心 作者:杭师大加勒比研究中心 时间:2026-02-20

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【作者简介】李杨森(Yangsen Li),福建宁德人,现居牙买加。2006年赴牙买加创业,现任LCH Development Limited(联昌发展开发公司)创始人兼总裁、加勒比太阳能公司(Caribbean Solar Life Limited)董事长,在地产开发、国际贸易、绿色能源与基础设施建设等领域深耕逾二十年,所主导项目涵盖加勒比地区迄今规模最大的华人投资地产项目(The Pinnacle,总投资额逾4.5亿美元)。现任牙买加华商联合会首届会长、蒙特哥贝工商会第一副会长、蒙特哥贝市对外友好委员会会长,致力于推动中牙两国经济文化交流与姐妹城市建设。同时担任全国政协第十四届三次会议海外列席代表、第四届中国侨青委员会委员,长期参与海外华人社区建设与民间公共外交实践,对加勒比地区的政治生态、商业环境与文化格局拥有系统的一手观察与研究积累。

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当前国际体系正经历深刻重构:全球南方国家在气候谈判、债务重组与数字经济规则等议题上的集体行动深刻改变了国际话语权的分配格局;美国战略重心持续向印太方向转移,在西半球形成相对的战略空间,为中国外交拓展提供了可资利用的窗口。与此同时,加勒比国家普遍面临经济结构单一、基础设施滞后与气候冲击频发等多重发展困境,对多元化合作伙伴的需求日益迫切。中国在绿色能源、港口物流、数字金融与职业教育领域的比较优势,与加勒比国家的发展需求形成高度的互补对接。正是在这一供需两端同步驱动的格局下,加勒比地区的战略价值获得了重新审视的必要性与现实性。

从地缘结构看,加勒比地区长期在国际政治中被定位为大国竞争格局的外围区域,然而这一认知框架正面临根本性重构。加勒比海域地处北美与南美之间,巴拿马运河航线贯穿该区域,美国东海岸港口群与南美洲矿产出口航道均高度依赖这一通道——马汉海权理论早已揭示,对关键海洋节点的战略影响力往往转化为对西半球经济动脉的间接掌控能力。在多边政治层面,加勒比共同体(CARICOM)十五个成员国在气候变化、蓝色经济等国际议题上具有不可低估的集体行动能力,赢得其作为整体合作伙伴,意味着在国际规则制定上获得稳定的多边支持基础,战略价值远超单纯的经贸利益考量。“一带一路”倡议进入高质量发展阶段后,中国与加勒比国家的互动已从早期象征性合作迈向制度化与战略化,呈现鲜明的新型南南合作特征。

在加勒比各国中,牙买加具备担当首要战略支点的综合优势,这一判断建立在地理、制度、外交与文化四个维度的叠加条件之上。地理上,金斯敦港是西半球最大天然深水港之一,自由贸易区政策体系成熟,具备发展区域物流枢纽与转口贸易平台的客观条件。制度上,牙买加长期政治稳定,采行英美普通法,产权保护完善,制度环境居加勒比国家前列。外交上,在CARICOM内部具有重要议题领导力,与中国自1972年建交以来外交传统稳固,政治互信程度较高。文化上,雷鬼音乐(人类非物质文化遗产)、短跑运动的国际荣耀与旅游业的全球品牌,赋予牙买加超越其经济体量的文化软实力,为深化中牙人文交流与公共外交提供了独特的社会基础。

战略合作能否持久,在相当程度上取决于双方文明价值体系是否具有内在共鸣。中国文明以“和而不同”为处世之道,以中庸哲学寻求多元共存中的动态平衡,反对以强权推行单一模式,深刻有别于西方现代性中的普世主义叙事。加勒比文明则是多元族裔长期融合的历史产物,后殖民经历赋予其对强权干涉的深刻警惕与对自主发展道路的高度珍视;自由开放、热情包容与社区共同体意识,与中国文明强调共生共荣、不干涉内政的核心立场,在尊重差异、反对霸权这一关键维度上形成深层哲学共鸣。这一文明契合性使双边合作具备超越纯粹利益驱动的价值认同基础,为构建中加勒比命运共同体提供了重要的精神根基。

上述判断并非凭空而来,作者逾二十年在牙买加的系统实践,已验证了一套“商业可持续—社会信任—政策影响”三层递进公共外交路径模型的现实可行性。在新冠疫情与飓风Melissa造成大范围灾损期间,我方联合华社成员与地方议员深入逾五十个受灾社区,统筹物资分发并参与学校修复重建,通过危机时刻的持续在场,在当地社会建立起对华人社群可信赖的深层认知,为后续政策沟通奠定了坚实的民间信任基础。牙买加华商联合会(Jamaica Sino Chamber of Commerce)的成立,实现了华人企业从分散运作向有制度、有代表性之集体行动的根本转型,使华人商业网络升级为具备正式制度信用的合作平台,显著降低了深度合作的制度摩擦成本。2026年春节联欢晚会汇聚牙买加总理、多位内阁部长、国会议员及政商各界精英逾三千人出席,通过主流媒体与社交媒体广泛传播,将中牙友好关系从外交文件层面转化为有温度、有参与的社会共情,为官方双边合作提供了不可或缺的民意基础与舆论支撑。

在加勒比扎根逾百年的华人社群,是推进上述战略布局不可或缺的软性资产。在文化层面,他们是两种文明共存共荣的活体诠释;在经济层面,是中加勒比经贸往来最可靠的信息节点与市场中介;在政治层面,则凭借积累多年的跨族裔社会信任,具备官方外交话语之外开展民间信任构建的独特能力。将华人社群的战略潜能系统纳入中国特色大国外交总体框架——支持商会能力建设、建立公共外交激励机制、推动可持续经营与社会责任实践——是将上述实践经验制度化、规模化的关键一环,也是提升西半球外交整体效能的重要路径。

第一阶段(1-3年):深化港口合作、旅游升级与职业教育项目。

第二阶段(3-7年):建设区域金融服务与跨境数字支付体系。

第三阶段(长期):构建中加勒比命运共同体框架。

综上所述,加勒比虽在版图与体量上居于边陲,却在地缘战略、多边外交、文明对话与全球南方秩序构建等维度上具有超越其物质规模的结构性价值。从宏观格局到地缘基础,从文明哲学到实践验证,从华人社群的软性资产到分阶段战略路径,本文所呈现的论证表明:加勒比具备成为中国特色大国外交在西半球最具说服力示范样板的完整条件。通过平等互尊、发展导向与文明互鉴相结合的系统布局,这一愿景完全可以转化为可验证的现实,进而为人类命运共同体理念的全球实践积累宝贵的区域经验。